4月26日上午9时,中国共产党成都市第十四次代表大会在金牛宾馆开幕。施小琳同志代表中国共产党成都市第十三届委员会向大会作题为《牢记嘱托 踔厉奋发 全面建设践行新发展理念的公园城市示范区》的报告。
报告提出,未来5年,成都要坚定不移推动绿色低碳发展,不断提升城市可持续发展能力。深入践行习近平生态文明思想,以实现“双碳”目标为引领,统筹推进“四大结构”优化调整,护美绿水青山、做大金山银山,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。在具体的目标设定上,报告提出,未来5年,成都的森林覆盖率将达到41%,年空气质量优良天数保持在300天以上,全市地表水优良率达97%以上,中心城区绿色出行比例达到70%以上,非化石能源消费比重提升至52%以上,城市天更蓝、地更绿、水更清。
一是厚植公园城市生态本底。依托“两山”“两水”生态骨架,开展“五绿润城”“天府蓝网”行动,建设以“锦城绿环”和“锦江绿轴”为主体的城市绿道体系,实施生态蓝网示范工程,全面呈现园中建城、城中有园、推窗见绿、出门见园的公园城市形态。同时,将加强自然生态系统保护修复,严格落实河(湖)长、林长制,深化山水林田湖草一体化保护和系统治理,提升龙门山生态屏障、龙泉山城市绿心功能,实施川西林盘保护修复、都江堰精华灌区现代化改造工程,构建以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系,更好保育秀美山林、建设美丽河湖、守护美好家园。二是加快“四大结构”优化调整。报告提出将着力优化空间结构,科学编制城市国土空间规划,统筹划定落实“三区三线”,优化构建五级城乡体系,建立以集约为导向的土地利用机制,探索土地复合利用,增加混合产业用地供给,推动城市精明增长;着力优化产业结构,加快构建绿色低碳循环经济体系,积极发展光伏、锂电等绿色低碳优势制造业和绿色金融、绿色认证等碳中和服务业,加快先进储能、节能环保、新能源装备等绿色技术研发攻关和市场应用,积极培育低碳企业、鼓励建设低碳园区,坚决遏制“两高”项目盲目发展,加快建设国家绿色产业示范基地;着力优化交通结构方面,成都将着力构建“轨道十公交+慢行”绿色交通体系,推广公共交通为导向的开发模式(TOD),合理规划建设充换电站(桩),让绿色出行成为市民首选;着力优化能源结构方面,成都将加快构建以绿色能源为主体的新型电力系统,实施清洁能源替代攻坚,推进“源网荷储”一体化和多能互补,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。三是大力推进污染防治攻坚。报告提出,成都将强化精准科学依法系统治污,打造水清、天蓝、土净、无废的美丽蓉城。打好碧水保卫战,将以实施引大济岷、沱江团结等重点工程为契机,加强岷江、沱江等流域综合治理,深化供排净治一体化建设,加快推进城镇污水管网、处理设施全覆盖,基本消除城乡黑臭水体。打好蓝天保卫战,强化细颗粒物(PM2.5)和臭氧协同治理,基本消除重污染天气。打好净土保卫战,大力推进受污染耕地和建设用地管控修复。同时,全面推行生活垃圾分类管理,加强垃圾处置能力建设,完善危废医废收集处理和大宗固废资源化利用体系,逐步实现原生垃圾零填埋。四是营造绿色低碳发展环境。成都将推行生态系统生产总值核算体系,推进自然资源统一确权登记,加快建设用能、用水、碳排放等生态权益交易市场,深化生态环境导向的开发模式试点,建立健全政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。深入开展绿色生活创建和低碳公益行动,探索低碳生活创建标准和评价体系,强化“碳惠天府”正向引导,鼓励市民扩大绿色消费,加快形成简约适度、节能环保的普遍自觉。